中国网财经8月13日讯(记者 贾玉静)“十四五”规划开局起步，北京市将推进“两区”建设作为发力点、重头戏，大兴区也吹响了“两区”建设蹄疾步稳的发展号角，以“时不我待、只争朝夕”的劲头，高位、高频、高标准推动“两区”建设工作。
如今，距离习近平总书记提出“扩大开放新举措，给北京市的改革创新、促进服务贸易不断升级赋予新使命”已经过去整整一年。大兴区按照市委市政府的各项决策部署，始终把创新作为引领发展的第一动力，大力推动先行先试，通过制度创新、模式创新、服务创新，确保各项建设任务取得实效，“两区”建设跑出了“新速度”。
“高配”管理体系 配套产业政策同步出台
“大兴区2021年‘两区’建设工作要点101项任务实施率已超过50%，达到时间过半，任务过半。”日前，记者从大兴区方面获悉，“两区”建设启动以来，该区各项工作正在有序、有效的扎实开展。
截止目前，185个“两区”建设重点项目已有93个落地，落地率超过50%，其中，30个外资项目已有17个落地，外资项目占比16.2%。另有92个在推项目，含外资项目13个。
高效的背后离不开决策部署和政策支持。据悉，为了高位、高频、高标准推动大兴区“两区”建设工作，大兴区委区政府参照市级组织架构，成立了由书记和区长牵头的“两区”建设工作领导小组，下设13个协调工作组，成员涵盖44个相关职能部门、重点园区。
大兴区委书记周立云作为领导小组组长，更对重大项目、重要政策、重大活动、重要问题亲自调度、高位推动，领导小组办公室对具体事项逐一协调落实。今年年初，周立云在做客《“两区”建设对话一把手》时表示，大兴区将以首善之都标准推进“两区”建设，加速形成开放创新的新格局。
此外，大兴还建立“三单”管理体系，通过“政策清单、目标企业清单、空间资源清单”高标准推动“两区”建设。按照“三单”管理要求，大兴区持续推进清单任务落地，出台了一系列产业支持政策：
在自贸试验区层面，推出促进北京自贸试验区大兴组团高质量发展政策、促进自贸试验区产业发展支持政策、支持企业发展的若干政策、促进医药健康产业发展政策、金融支持临空产业发展政策等5个具体政策；
在“两区”建设其他区域和领域层面，制定并公布《大兴区促进氢能产业发展暂行办法》《大兴区促进中介机构招商引资奖励暂行办法(试行)》等一系列政策文件，同时加紧研究人才、航空物流等领域支持政策。
深化产业升级 招商引资格局初步建成
随着“两区”开放政策实施，一批行业领军企业、示范性项目相继在大兴落户，为全区经济高质量发展增添新动能。
在医药健康领域，科兴中维、广安顺元、民海生物等重大项目进展顺利，首个医学检验项目北京华大吉比爱医学检验实验室正式开工；
在新能源智能汽车领域，北京厚普氢能、北京安瑞科等24家企业已入驻园区，英博捷氢、神椽科技等4家氢能企业已签订入区协议；
在航空服务领域，入库航空服务重点项目7个，其中大兴维龙铸惠飞机零部件华北中心基地已经竣工……
与此同时，大兴区还积极对接目标企业，在举办招商会、云推介活动的同时，努力拓展海外招商渠道。据悉，临空经济区(自贸试验区)在德国、加拿大、日本分别设立欧洲代表处、北美代表处、日本代表处，储备国际性招商中介机构、商协会110多家，中日创新合作示范区在日本设立驻东京代表处，对接外部招商机构120多家。
数据显示，今年上半年，大兴区生产总值已实现同比增长67.8%，两年平均增长25.1%，增速排名全市第一。规模以上工业总产值实现1182亿元，同比增长234.3%，两年平均增长69.5%，增速排名全市第一。按照“园区 产业”协同开放的思路，加快空间载体建设，提升集群发展能级，形成“1 4 6”高水平发展新格局。
大兴区委书记周立云表示，未来2至3年，大兴将加快集聚一批高端市场主体、加速实施一批重大功能项目、重点培育一批新兴发展业态、大幅提升一批重点经贸指标。
优化营商环境 大兴模式跑出审批加速度
为了激活企业发展动力，大兴不断优化营商环境、提高服务效率。以聚焦工程建设领域的机场临空区为例，其“极简高效”的审批制度被誉为跑出大兴模式“加速度”。
与北京市告知承诺审批工作侧重于运营服务类事项不同，大兴机场临空区构建以告知承诺为基础的“极简高效”审批制度，形成项目全过程管理服务的“大兴模式”。4月2日，北京市首例告知承诺规划许可案例生成，北京航城兴晟商贸有限责任公司申报机场综合保税区公共库项目，仅用一天就办成了工程建设规划许可证。近日，顺丰华北智慧物流总部基地项目在取得土地后，仅用2天时间就拿到了项目立项批复、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。
除了临空经济区，大兴自贸试验区22项政务服务同事同标也已落地，此举促进了京津冀协同发展。此外，大兴区还推进“证照分离”改革全覆盖，推动“证照联办”改革落地，率先启动“证照联办”窗口试点。
经过全区上下的共同努力，大兴“两区”建设取得了阶段性成效。数据显示，2021年1-6月，全区实现外贸进出口47.5亿美元，同比增长331.5%，出口39.1亿美元，同比增长873.2%，增速位居全市第一；新增外资企业27家,实际利用外资约1.4亿美元，同比增长884.2%，增幅位居全市前列。
截至6月底，临空区(自贸区)注册企业达到1982家(含外资20家)，其中河北自贸片区1194家企业(含外资8家)，北京自贸片区788家企业(含外资12家)。自贸区成立以来，两个自贸片区累计新增企业1546家，其中外资12家。
据大兴区方面透露，下一步，大兴还将围绕土地、财税、人才、重点产业进行政策创新，研究制定“两区”建设高质量发展意见和若干措施，并借2021年服贸会“两区”建设一周年之际，推出政策创新措施，以增强大兴“两区”建设的吸引力。
(责任编辑：郭帅)
