法治日报全媒体记者 王春
近年来，浙江省舟山市定海区综合行政执法局盐仓中队通过队伍管理正规化、执法规范化、保障标准化（简称“三化”）建设，实现了基层中队软、硬件全面规范升级，打造出了一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法铁军。
舟山市定海区综合行政执法局盐仓中队位于盐仓街道鸭老路5号，进入盐仓中队的办公地点，敞亮的办事大厅映入眼帘，放眼看去，中队的功能区一应俱全，上墙内容统一规范，内务卫生整洁有序。作为定海入口的形象，盐仓街道承接了定海主城区的商业、居住、行政服务等功能辐射，现已正式迈入定海主城区组团发展的行列。辖区总面积约为33平方公里，人口3.1万人。中队日常管控区域主要集中在三条主干道、7条次干道以及若干的背街小巷内。辖区内共分布有260余家企业，800余家店铺。
中队自2018年开始就紧紧抓住“三化”中队的创建机会，严格对照创建标准，努力打造一支业务精良、群众满意的综合行政执法队伍。
着力提升执法保障，营造温馨的中队氛围
据了解，中队自2018年开始创建“三化”中队以来，办公面积从最初的100平方米扩大为1000平方米，人员也从原先的6名队员到如今的22名队员，管辖区域是以兴舟大道、翁洲大道、海天大道为界的建城区，以及周边的5个农村社区。中队按照“综合利用、高效节约、合理保障”的原则合理布局，会议室、多功能指挥中心、执法培训室、党员活动室、阅读谈心室等功能间一应俱全。根据执法业务需要，中队内设数据采集室，执法装备数据采集器把执法记录仪的充电服务和数据上传服务、执法记录仪的空间管理服务、时间同步服务都集成到采集器中，执法队员每日执勤后会把执法记录仪连接到采集器，系统储存执法记录仪中的数据文件，为后续执法提供有力保障。
在示范中队建设过程中，队员们的归属感也在不断提升。中队为每位队员配备了办公桌和执勤床。在中队的值班备勤区，各类生活设施齐全。队员虞舟波说到：“在忙碌了一整天后，中队里有一个放松休息的地方，就像是回到了家里，舒适又惬意。”
创新“127”工作体系，稳固精细管理压舱石
为更好地履行职责，中队创新制定了“127”工作体系：其中“1”即牢牢把握以人民为中心这一宗旨，想群众之所需，急群众之所盼，解群众之所困，切实将工作延伸至田间地头、背街小巷；“2”即合理统筹，兼顾“点、面”，着力提升管理的覆盖面和有效性，主要体现在包段徒步与车辆巡逻、静态管理与动态跟踪、正时执勤与错时突击、常态管理与应急处置等方面；“7”即以抓队伍素质为根本，不断提高队员说服教育、办案取证、信息写作、沟通协调、分析预断、风险控制及自觉自律等七项能力。中队以现有执法制度为基础，进一步梳理完善队内制度规定，明确责任分工，从规章制度源头上寻找管理漏洞。从内务管理开始，不断规范队员的日常生活和工作。
树立合力协作管理导向，把牢常态联动“助推器”
由于盐仓外来人口较多，中队不断发挥与基层组织的串联作用，依托街道新居民委员会平台开展政策法规宣传教育，引导新居民积极维护盐仓市容市貌，自觉参与到全国文明城市创建中来。中队遵循“宣传到位、整治到位、管控到位、投诉受理”的原则，从单一管理模式转化为社会单位共同参与管理，在管理方式上，从强制疏通转变为宣传教育引导式管理。同时，建立“社区吹哨、执法报到”联动机制，以社区为“眼”、执法为“手”，手眼并用，有效解决基层治理中存在的堵点、难点问题，以达到化解矛盾在基层、提高效率强服务的目的。此外，中队进一步强化与公安、市场监管等行业部门的联勤协作，实现良性联动。
紧贴辖区形势任务实际，谱写毓秀盐仓“进行曲”
新冠肺炎疫情发生以来，全体队员枕戈待旦、坚守小门，竭力落实居民运送物资等关键小事，并为辖区260余家复工复产企业悉心提供技术指导。在抗击利奇马超强台风过程中，中队针对盐仓农户数量多、布点散的实际，配合社区（村）挨家逐户排查走访、通知宣传，全力劝导转移危房农户，确保群众生命财产安全；在辖区集中落成西部商业中心、邻里广场、新天地三个商业综合体时，中队主动与街道对接，提前谋划部署，有效应对新增店铺井喷式增长所带来的市容环境压力，确保了综合体平稳有序运行。
执法规范化建设永远在路上，定海区综合行政执法局盐仓执法中队将秉持“执法 管理 服务”理念，内强素质，外塑形象，不断推进建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化，精心打造一支“政治素质高、业务技能精、作风纪律严、完成任务好”的执法铁军。
来源： 法治日报——法制网
