小产权房 利益相关主体 问题 对策国有土地上房屋征收的法律（房屋征收土地征收）
【摘要】：论文分析了我国小产权房的现状、存在问题及其影响,在此基础上,提出了我国小产权房存在问题的对策建议。第一,分析了我国小产权房的现状。主要是以建造进度为主线展开,首先分析了我国小产权房的建设现状,我国小产权房的建设存在着建造手续不完善,建设标准不统一,相关规定不健全等问题。小产权房由于政策地位和法律地位的缺失,始终没有成为成熟行业。其次分析了小产权房销售现状,小产权房的销售并不像城市商业房那样有着成熟的体系和经验。由于小产权房在国家层次上造成很大的土地资源浪费和制度成本,并且多为当地集体组织、当地政府和房地产商自行合作建造,销售也主要在这些当事人的组织下进行,因此有很多的不符合规定的误导性宣传。再次,分析了小产权房售后服务的现状,由于上一环节销售遗留下的弊端和问题,小产权房的售后服务与城市商品房现代化的售后服务体系相比有很大的不足之处。售后问题难以及时解决,形成积压,购房者与房地产商的关系日趋紧张,使得小产权房生态圈运行难以为继,形成恶性循环。这也是造成我国小产权房问题众多的重要原因之一。最后,分析了我国政府管理现状,小产权房最大的特征是“乱”,各地情况复杂多样。虽然政府一直在采取措施整顿,但各种问题此起彼伏,再加之基层政府自身也是参与者,始终难以见成效。
第二,分析了我国小产权房存在问题及其影响。小产权房在经济、法律以及制度方面都存在问题。首先,小产权房在法律上并没有合法的地位,不能明确发证。没有房产证就证明其不属于合法合理的房产,并不能受到相关法律的保护。一旦产生相关的法律和经济纠纷,其所有人的权利必定受损。其次小产权房在建造和销售方面存在很多不完善之处。最后,小产权房在土地制度方面的不合理之处造成了很大的资源浪费。在影响方面,小产权房的这些问题涉及到政治、经济和民生等各个方面,所以对我国的宏观调控会产生一定的影响。第三,提出了解决我国小产权房问题的对策建议。主要以小产权房的合法化、拆除和防止新建小产权房为主线展开。对于合法化,主要有两种途径:一是对符合条件的小产权房,通过制度完善等措施,使这部分小产权房直接合法化。二是对有些已经建成的小产权房,若无法以小产权房的功能和用途予以合法化,可以考虑转化其功能,例如向城市经济适用房的转化等形式的间接合法化。当然这要在满足相关条件的前提下。对于不符合以上两者的小产权房,就要予以拆除,虽然从近期来看成本较高,但从长远来看,支付的成本是值得的。对于防止新建小产权房,要坚决予以阻止,不能再任由小产权房自由发展。上述分析表明,我国要彻底根治各种小产权房问题,就必须建立起完善的法律制度、监督制度和惩罚制度。
