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我国社会保险费改税的理论与实践探索

为了进一步深化我国政治体制改革,我国政府在体制的多个方面都进行了相应的改革,我国是一个人口大国,大量的民众意味着我国政府对社会保障需要付出巨大的努力,每一个人都避免不了会变老,而西方的发达国家早在很久以前就建立了福利型的社会,对居民退休养老的生活做出了保障,我国因为传统的思想观念,对社会保障并不是很大的重视,自从新中国建立之后,相应的社会保障机制才开始建立健全,我国已经慢慢的走进老龄化社会,最大的保障压力就成了政府头疼的事,以往我国把社会保障以费的形式来收取,根据西方社会保障实践的证明,社会保障以税的形式来收取是最有效的社会保险制度的筹资工具,而我国一直存在着社会保障是通过税还是费来收取的讨论,因此有许多激烈的讨论,到了二零一八年,政府办公厅正式下发通知,将从二零一九年年开始,将基本养老保险费,基本医疗保险费,失业保险等社会保险费由税务部门统一征收,换句话说,也就是正式将社会保障由费改成税,持续了几十年的争论落下帷幕,现在浅析社会保障费改税的相关要点。

▲数据上升图

社会保障费和税的争论

通过税的形式来收取社会保障费用,在社会保障资金的筹资方面具有非常强的优越性,西方国家是最先开始将社会保障的费用以税的形式收取并且得到了理想的效果,因为西方发达国家探索的时间比较早,对社会保障制度的研究积累了丰富的经验,他们成功的经验,值得我们借鉴,而现在我国也明确了要将社会保障费用已税的形式来收取,但是之前税费之间的争论是一直也没有停止过的,这就引发了我们的深思,竟然税的作用很大,我们应该是支持的,但为什么还有人在支持费呢?这两者之间如何取舍的呢?根据相关资料的记载,社会保障费改税的问题在学术界已经经历了很多次的大讨论,而每一次的讨论,刚好是在我国社会保障制度改革的重大关键点,随着我国经济的高速发展,社会保障制度也趋于完善,社会保障由费改税的条件也慢慢成熟,也就是说我国社会保障由费改税是顺应了时代发展的趋势,这也是社会保障制度费改税通过的根本原因。

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社会保障税是必然选择

社会保障税自然是一种税收形式,是当今许多国家为了筹集社会保障体系所需资金而建立的征收形式,他从个人劳动所得中收取,既然是一种税收就具有税的基本特点,因为是为社会保障服务,所以具有累退性,有偿性,再分配性和总偿还量不断扩大的特性,为社会保障筹措资金除了社会保障费和税之外,还有另外一种方法,那就是强制储蓄,而我国最先开始采用的是社会保障费,随着我国社会主义市场经济的不断发展,出现了新的形势,将社会保障费改成社会保障税更能有力的筹措资金,之前社会保障费国家无法强制的征收,所以总会有漏网之鱼,而社会保障税无论是在征收方面还是在管理方面,都有严格的法律规定,不仅能严格的约束缴税者还能更好的管理征收者,更能加强社会保障资金的征收力度,为社会保障体系护航,所以说社会保障税是社会保障体系的强有力武器,也是我国当今社会发展的必然趋势。

社保税减轻我国养老压力

随着人口红利效应的消失,我国渐渐进入了老龄化社会,随之而来的养老压力便粉墨登场,巨大的养老压力促使我国将社会保障费改成税,只有这样才能保障社会保障资金的筹措,减少社会保障资金的缺额,我国有大量的老龄化人口,如果还按照以往的社会保障费将无法走出资金不够的困境,这必然就会增加我国经济的压力,所以社会保障费改成税将减轻我国经济的下行压力,同时从西方发达国家的经验来看,社会保障税可以平衡地区之间的差距,我们都知道地区经济不可能是平衡发展的,肯定会有落后和发达之分,这其中就有多方面的原因,地方政府除了缩小地区经济的差距之外,还有一个方法可以缩小地区差距,那就是再分配。

第一次分配可能会因为经济的原因导致不公平的现象,但是再分配就会改变这种现象,社会保障体系就是再分配的手段之一,将社会保障费改成税,更能在再分配中平衡地区之间的差距,同时将有限的资源运用到各个地方,达到物尽所能的作用,社会保障体系的最终目标就是全国统筹,而社会保障税就为全国统筹创造了有利的条件。

社保税有可行依靠

我国政府早在以前就已经预测到我国进入老龄化社会所要面临的压力与困境,所以社会保障费改税的研究一直是整个经济工作当中的重点,所以才有了许多的讨论,为了能够集思广益,更巧妙的解决办法,减少推行过程中的压力,我国政府向全体社会成员征求意见,并且集中了许多学者进行研究得出社会保障费改税的重要结果,今天的社会保障费改税成了所有人的共识,为了能够更好的推行社会保障费改税,早在1999年,政府就公布了相关条例,将征收的目的,内容,方法,措施,征收对象,征收环节以及征纳双方的规定都有了具体的法律规定,这些相关的条例为以后的社会保障税法的制定提供了立法的依据和先行的必要条件,所以说我国社会保障税并不是凭空而来,也不是无土之木,自从我国加入世界贸易组织之后,积极的与世界接轨,学习他国的成功经验,社会保障税就是其中的一种,社会保障税具有杠杆的作用,刚好可以缓解当前我国经济的负面效应,与国际社会接轨,更能促进国家之间的交流与合作,协调国家之间的矛盾,另外我国经济水平的不断提高,以往旧的社会保障费制度已经不能满足我国当前的经济发展水平的要求,所以必须要有相应的体系与经济发展水平相适应,就这样社会保障税登上历史的舞台。

▲数据图

社会保障税的历史起点

从二战结束之后,饱受战乱之苦的人们在重建家园的时候,也考虑到自己的社会保障,现代的社会保障体系也由此开始,二十世纪八十年代,德国率先开始了社会保障体系,开启了征收社会保障税来筹集社会保障所需要的资金,从德国之后许多国家也按此模式征收社会保障税,西方发达国家都是高福利型国家,所以他们的社会保障税是除了个人所得税之外的第二种税种,征收更多的资金是为了提高居民的福利待遇,经过西方国家长时间的探索,将社会保障税税法不断的完善,形成一整套完整的体系,而他们这些国家的社会保障税制度呈现了这几种特点,依法建法,依法筹资,制度完善等特点,征收对象不仅是在国内有工薪收入的,不存在雇佣关系的自营人员和农民也在其中,不管是社会保障的项目还是税率的高低,都会根据经济水平的发展情况而调整,将社会保障税在政府,个人,社会之间做到平衡,同时将社会保障税纳入税务部门管理,做到资金的统一管理和应用,专人管理专用资金,减轻政府的管理压力和负担,实行社会保障税,既减轻了政府的压力,同时也筹措了资金,保障了人民群众的福利待遇。

▲城市经济

施行的有力保证

完善社会保障体系,这离不开居民的支持,有了居民的理解才能够有效地推动社会保障体系的健全,几十年以来我国经济水平飞速发展,居民的学历水平也往上升了好几个台阶,将社会保障费改成社会保障税做成详细的知识推广给广大的人民群众,为社会保障税的施行建立了群众条件,同时社会中存在很多的风险,群众的自我保障意识和收入水平不断提高,无形之中就为社会保障税建立了扎实的基础,作为社会的福利待遇,谁都想没有付出就得到回报,而想要得到政府的福利待遇,首先就要缴纳相应的社会保障税,在人民群众没有意识到社会保障重要性的前提下,很少有人会愿意缴纳,这就体现了社会保障税的有偿性,而人民群众学历水平的提高,社会保障税的重要性就超过了其有偿性,通常情况下,社会保障税是由用人单位缴纳,而在党的十五届五中全会中就提出了建立独立于用人单位之外的社会保障体系,将体系深入到社会中的各个层面,将社会保障的作用发挥到社会的各个角落,除此之外,我国经济实力不断加强,政府手中就会有更多的资金提高社会的福利待遇,在再分配中,缩小贫富差距,缓解社会的矛盾。

▲社保卡

社保税的准备

从改革开放开始,我国经济蒸蒸日上,越来越多的人有了自己的私人收入,财富不仅流入到企业内,还进入到居民自己的钱包里,工薪阶层不断的扩大,就具有缴纳社会保障税的能力,而很多的企业通过自身的发展,也具备了缴纳社会保障税的能力,在全国推广社会保障税之前,就在多个地区进行了试点,在试点的过程中积累了丰富的经验,由此证明了我国的社会保障税是可行的,是符合我国的经济体制的。而我国从二零零二年开始,为了将社会保障不漏一人,确切的国家经济所带来的福利用到每一个人的身上,我国施行了社会保障号码制度,将先有的个人身份证号码作为社保的号码,并且用来保存我国居民的社保信息,而社保卡不仅仅是用来记载居民的社保信息,另外还可以作为银行卡用于接收国家的相关的福利待遇,直接将国家的福利待遇发放到居民个人的手里,减少了中间的过程,真正做到了把国家的每一笔钱都用到居民的身上,为我国的社会保障体系保驾护航,由此可见,我国推行社会保障费改税是可行的,并不是什么一时兴起,而是经过几十年的深入研究和探讨得出的正确的决断。

▲社保缴费

一个国家的实力,不仅仅要通过经济实力,军事实力来体现,能够确切的保障每一个人民群众的利益也是国家实力的体现,我国从人民中来,再到人民中去,将人民共同创造的财富分享到每一个人的手里,做到不漏一人,这正是一个大国的担当与责任,随着社会保障税的有力进行,越来越多的人会享受到国家发展所带来的红利,社会保障税不仅可以减轻国家在社会保障方面的压力,更能减轻地区之间的发展不平衡,在再分配中做到公正公正公开,在实践当中我国的社会保障体系将会越来越完善,越来越符合我国的国情。

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